自《区域全面经济伙伴关系协定》（简称RCEP）生效以来，广西各级各部门结合实际，通过开展宣传培训、出台政策、示范试点等方式，推动RCEP在我区推广实施，取得了一定的成效。但RCEP是一个全面的、现代化的、高质量的、互惠的协定，其优势不仅体现在关税减免、原产地累积规则、通关便利化上，也体现于服务贸易、投资、电子商务等各个领域。我们要全面深入地了解RCEP政策，才能用足用好RCEP带来的红利。

围绕高质量发展进行布局。凭借独特的区位优势，广西在中国与东盟产业链、供应链上处于重要位置，但目前仍主要是以低成本的竞争优势嵌入亚洲价值链。RCEP生效后，广西企业和产品将与国外优质企业和产品展开激烈竞争。这不仅是促进广西制造业向中高端迈进的必经之路，更是广西经济进入高质量发展阶段、构建新发展格局所必经的“阵痛”和“涅槃”过程。新形势下，广西需要以大格局、大视野和大思维全面认识RCEP带来的机遇和挑战，不断推进高水平对外开放；进一步构建双循环新发展格局，促进对外贸易、对外投资、对外经济技术合作。

加强与东盟国家的农业合作。RCEP项下中国与东盟国家农产品领域的关税减免、更宽松的原产地规则和高水平的贸易便利化安排，有利于双方在区域内灵活配置资源、开展产业链合作。一是推动双边农产品贸易高质量发展。通过举办农业贸易企业对接会、在东盟建设农产品展示中心和海外仓、鼓励企业开展农产品国际商标注册等多种途径，积极促进自主品牌出口，提升出口附加值。二是发展对东盟的农业服务贸易。借助服务贸易在RCEP项下扩大开放的机遇，推动农机农技服务“走出去”。三是加大对东盟农业投资，提升跨境农业产业链供应链。充分利用广西农产品加工技术优势和东盟劳动力成本优势，与其开展农业产业链合作，打造安全稳定、协同高效、互利共赢的区域农业产业链。

 加大服务业的开发力度。RCEP生效后，跨境电商、金融结算、国际物流、科研开发、信息服务等服务需求显著增加。广西企业可重点发展与货物贸易相关的服务业。因为RCEP的实施将进一步扩大区域货物贸易规模，带动与货物贸易相关的仓储、运输、金融等服务贸易需求增长。特别是RCEP将显著提高贸易便利化水平，推动快件、易腐货物实现6小时通关，加之国际海运、航空运输、陆路运输等服务进一步扩大开放，将有效降低物流成本，提升物流速度。同时，广西企业还要充分挖掘生活性服务业市场潜力。因为RCEP的15个成员国总人口超过22亿，旅游、教育、医疗等生活性服务业具有巨大的市场潜力。与此同时，目前我区各地的监管水平还跟不上RCEP服务贸易开放发展的要求，需尽快完善服务贸易监管的法律法规，以更好应对服务贸易市场开放。

引导广西企业精准投资。RCEP域内采用统一的经贸投资规则，所有成员国均采用负面清单进行承诺，有利于我区企业在国内国际两个市场配置资源，促进供应链、产业链升级重构。尤其是我区投资的境外经贸园区可以充分利用便利的驻地优势和强大的产业组织能力，提升跨境资源配置能力，围绕资源原产地等重点地区强化产业布局力度。但是各国工业基础、产业特点、营商环境差异悬殊，政府及有关部门需要组织力量加强基于国别投资的导向性研究，分析不同国家的不同需求，以“一国一策”的方式为广西企业“走出去”做好指南，帮助企业实现精准投资。

大力发展跨境电商。RCEP让成员国尤其是东南亚电商热持续升温。RCEP关税优惠以及近6亿人口高达75%的互联网渗透率让东南亚地区成为今年跨境电商的发展热土。2025年东南亚地区电商市场规模预计将达到2340亿美元，电商市场潜力大，存在10 倍以上的提升空间。在政策方面，东南亚各国通过放宽投资范围，给予项目税收优惠等方式吸引外资进入。电商平台的高速增长将带动我区包括物流及仓储在内的电商措施建设。因此，广西企业要利用跨境电商发展机遇逐步完善境内相应物流设施，打开国际货运格局，从而促进电商大幅度增长，使发展形成良性循环。

重构区域产业链。进入新发展阶段，广西必须进一步推动高水平对外开放，其中产业链格局可以按以下三种情况因势利导：一是对技术创新能力和生产能力比较弱的产业如家用电器、纺织深加工、海洋生物研发等，要发挥国内市场规模大的优势，建立以国内循环为主的产业链，然后通过实施重大科技项目、突破关键技术制约瓶颈，逐步实现替代进口，或与之形成产业链合作。二是对于产业基础好、技术能力强的产业如制糖、制药、建筑等，以国内市场和产业集群为基础，打造核心产业链，以RCEP成员国为重点合理布局国内和国际生产基地与生产能力，构建区域主导型的产业链。三是对比较优势明显、基础好的产业如工程机械和新能源汽车等，采取“引进来”和“走出去”相结合方式，主动嵌入日韩澳新等发达国家主导的亚洲产业链中，并审时度势向研发设计、关键零部件生产等上游产业链延伸，或向销售、售后服务等下游产业链延伸，在产业链更多环节上占据主动。

（作者单位：广西贸促会）