原标题：全文来了！《怒江州支持和鼓励乡村民宿发展若干指导意见》

落实奖补政策

·对新获评的国家甲级、乙级、丙级民宿，分别给予30万元、20万元、10万元奖补，按照5:3:2的比例分三年兑现；

·对新获评的怒江金宿、银宿、铜宿等级民宿，分别给予8万元、6万元、4万元奖补，按照5:3:2的比例分三年兑现；

·分获州、国家两个等级的，补齐差额部分。

·民宿设有庭院和公区，庭院干净卫生、格局雅致、特色突出，宜绿则绿、宜花则花、宜果则果，绿化美化程度高、乡土农趣浓郁，公共区域功能齐备、特色鲜明、休憩价值较高的给予一次性奖励，庭院面积为30-50(含)平方米奖补2万元、50一100(含)平方米奖补4万元、100平方米以上奖补6万元，按照 5:3:2的比例分三年兑现。

·入驻1个以上国内知名在线酒店(OTA)平台(如携程、去哪儿、飞猪等)的民宿，首次年网络销售额合计超过 20 万元的，一次性给予2万元奖励。

·对现有存量房、民宿，房间数在 4一13 间的，对卫生间进行干湿分离改造，改造后卫具洁具功能正常且卫生达标的，每间给予1万元改造补助，每个民宿最高补助不超过 10 万元。

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述以及考察云南重要讲话精神，贯彻落实《国家乡村振兴局、农业农村部关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》(国乡振发[2022]11号)精神，扎实做好乡村民宿发展工作，结合怒江州实际，制定以下支持和鼓励乡村民宿发展指导意见。

　　强化规划引领

　　俯瞰独龙江 新华社记者 王冠森 摄

　　以“观怒江山水、探峡谷秘境、游民族村寨、住农家小院、吃特色美食、品绿色香茗、赏民族舞乐、留美好回忆”为打造思路，将民宿发展纳入经济社会发展、城乡建设、国土空间、乡村振兴、文旅产业等规划中，并主动融入建设“世界级高山峡谷旅游胜地”战略布局。要坚持试点先行，首批突出泸水市鲁掌镇三河村、福贡县匹河乡老姆登村、贡山县独龙江乡、丙中洛镇、兰坪县通甸镇罗古箐村等乡村旅游发展重点区域，并深入结合“百千万”示范工程和发展庭院经济相关工作，科学确定建设地点，规划一批“依山、临江、看景、观云”的精品民宿。要用好用活实用性村庄规划编制成果，分县(市) 编制一批民宿发展、扶持项目，并纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库中。

　　引入市场主体

　　深入推进招商引资工作走深走实，创新招商模式，积极引入高端开发运营主体，推进民宿发展提档升级。坚持“先引后建”原则，在积极引入运营主体的基础上，通过“资产入股”，探索建立“政府主导建设+企业运营管理+村集体经济受益+带动群众务工”的建设和发展模式，确保民宿项目精准对接市场，助力全域旅游，良性有序发展。

　　优化用地保障

　　在符合国土空间规划和村庄规划的前提下，积极探索回购、租赁、置换、退出等模式，有序盘活农村闲置房产和土地。对参与乡村民宿的金融资本、社会资本、返乡入乡创业人员，在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许其和农户合作改建房屋，合作经营，并按法定程序办理相关用地审批手续。

　　盘活现有资产

　　在确保使用安全的前提下，充分利用现有民居民房、存量房、村集体用房、闲置农房、闲置集体建设用地等资源建设开办民宿。用好实用性村庄规划编制成果，鼓励村集体利用连片闲置房屋打造区域民宿集群。坚持宜改则改、宜建则建，改建结合、以改为主的原则，避免大拆大建、盲目新建，防止为建项目而建项目的负面现象，严防资金浪费、资产闲置。新建民宿，按照单体建筑面积不超过800平方米，楼层不超过3层的标准进行建设

　　推进规范建设

　　严格按照相关建设标准，科学区分不同民宿高、中、低档，推进梯次建设。合理确定民宿面积、房间数、床位数、配套设施等建设内容。将地域文化、本土文化和现代科技融入民宿建设与经营管理全过程，打造富有文化创意和景观美学的特色民宿品牌。按照怒江州民宿办证流程，采取优化审批流程、告知承诺办理、非禁即入原则推进民宿办理“四证”(即经营许可证、食品经营许可证、卫生许可证、特种行业许可证)。成立怒江州民宿提质富民扶持奖励评审委员会，负责扶持奖励项目的审核、论证、评定等工作，评审委员会下设办公室在州文化和旅游局。

　　补齐设施短板

　　根据民宿发展实际需要，结合乡村振兴示范乡村建设、民族村寨风貌提升，全面补齐民宿建设地基础设施和公共服务配套设施短板，积极推进公路提升改造、供水供电、广播电视、通信宽带、电力扩容、消防基础设施、标识标牌等公共设施建设。

　　提升服务水平

　　将民宿从业人员列入乡村振兴、商贸服务业、餐饮住宿业、文化和旅游人才培训计划，加大对民宿经营业主及从业人员的培训力度。加强对民宿房屋安全、消防、食品卫生、文明诚信等方面的监管，守牢安全底线。要突出地方特色，探索“民宿+非遗”、“民宿+艺术”、“民宿+书屋”、“民宿+民俗”等融合发展方式，突出单体旅游民宿的个性化、主题化，打造一批知名高端旅游民宿品牌，形成“一村一特色、一家一主题、一幢一风景”的旅游民宿产业模式。鼓励在民宿周边打造餐饮消费、特色文创等多元化业态，提高吸引力和竞争力。深入推进民宿建设地医疗基础设施建设和诊疗服务能力提升。

　　落实奖补政策

　　对新获评的国家甲级、乙级、丙级民宿，分别给予30万元、20万元、10万元奖补，按照5:3:2的比例分三年兑现;对新获评的怒江金宿、银宿、铜宿等级民宿，分别给予8万元、6万元、4万元奖补，按照5:3:2的比例分三年兑现；分获州、国家两个等级的，补齐差额部分。

　　民宿设有庭院和公区，庭院干净卫生、格局雅致、特色突出，宜绿则绿、宜花则花、宜果则果，绿化美化程度高、乡土农趣浓郁，公共区域功能齐备、特色鲜明、休憩价值较高的给予一次性奖励，庭院面积为30-50(含)平方米奖补2万元、50一100(含)平方米奖补4万元、100平方米以上奖补6万元，按照 5:3:2的比例分三年兑现。入驻1个以上国内知名在线酒店(OTA)平台(如携程、去哪儿、飞猪等)的民宿，首次年网络销售额合计超过 20 万元的，一次性给予2万元奖励。对现有存量房、民宿，房间数在 4一13 间的，对卫生间进行干湿分离改造，改造后卫具洁具功能正常且卫生达标的，每间给予1万元改造补助，每个民宿最高补助不超过 10 万元。

　　抓好资产管理

　　对于改建或新建形成的民宿，要预先确定项目资产归属、确权、管护等相关事宜，特别对投资补助农户改造房屋形成的资产，要提前签署制定好合作协议和利益分配方案等，着力避免以建设民宿的名义使用衔接资金、涉农整合资金、东西部协作帮扶资金和定点帮扶资金等为农户装修房子的现象，确保项目有绩效、资产不流失。